風(fēng) 險 提 示

（第 2 期）

山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處     2018年11月21日

關(guān)于質(zhì)疑答復(fù)的風(fēng)險提示

各采購人、采購代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購質(zhì)疑答復(fù)行為，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，請各采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)工作中，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定履行質(zhì)疑答復(fù)職責(zé)，依法保障供應(yīng)商的質(zhì)疑權(quán)利。結(jié)合實(shí)際工作中的有關(guān)問題，現(xiàn)就質(zhì)疑答復(fù)工作提出以下提示：（一）提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。參與采購活動的供應(yīng)商是指已按照要求繳納投標(biāo)保證金，并提交投標(biāo)（報價）文件的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。（二）收到質(zhì)疑函后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法審查供應(yīng)商提出的質(zhì)疑是否與采購文件、采購過程和中標(biāo)（成交）結(jié)果相關(guān)。例如，采購文件存在以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；采購文件未落實(shí)政府采購政策；采購人員、評審委員會成員及其他相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避；采購程序違反規(guī)定；采購活動中存在串通行為；供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）等等。采購方式、采購預(yù)算等屬于不可質(zhì)疑的內(nèi)容。（三）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商提起質(zhì)疑的期限，不得違法受理超過法定期限的質(zhì)疑。（四）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。（五）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在處理與采購過程中標(biāo)（成交）結(jié)果相關(guān)的質(zhì)疑過程中，可以組織原評審委員會協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑，除財政部規(guī)定的情形外，不得以任何理由組織重新評審。（六）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商書面質(zhì)疑后對供應(yīng)商基于采購文件、采購過程和中標(biāo)（成交）結(jié)果使其權(quán)益受到損害的質(zhì)疑進(jìn)行相應(yīng)答復(fù)，質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與質(zhì)疑事項(xiàng)緊密相關(guān)，不得超出質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。（七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，不得逾期或者不予答復(fù)。

如出現(xiàn)上述違法違規(guī)行為的，將依據(jù)《政府采購法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的相應(yīng)法律責(zé)任。