關(guān)于印發(fā)《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》的通知

2013年11月07日 11:47 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】

　　魯財(cái)庫(kù)〔2007〕32號(hào)< /p>

　　省直各部門，各市財(cái)政局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展節(jié)能環(huán) 保產(chǎn)品的相關(guān)政策，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合山東實(shí)際，我們研究制定了 《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○七年十二月十七日

　　山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法< /p>

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)中央及省關(guān)于支持節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo) 投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，是指列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》和財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制 定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的產(chǎn)品。

　　第三條 《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品有效時(shí)間，以國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過(guò)認(rèn)證證書有效截止日期的自動(dòng)失 效。

　　《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品有效時(shí)間，以中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過(guò)認(rèn)證 證書有效截止日期的自動(dòng)失效。

　　第四條 山東省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。< /p>

　　第五條 采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織涉及節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)評(píng)審工作適用本辦法。< /p>

　　本辦法所稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定資格的其他政府采購(gòu)代理機(jī) 構(gòu)。

　　第六條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商（指提供節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的供應(yīng)商，下同）自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府 采購(gòu)市場(chǎng)，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

　　第二章 評(píng)審要求

　　第七條 采購(gòu)人采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用符合法律規(guī)定的采購(gòu)方式。其中，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采 購(gòu)。

　　第八條 采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，經(jīng)認(rèn)定技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價(jià)格難以確定的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可 以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)等采購(gòu)方式采購(gòu)。

　　第九條 采購(gòu)單位必須在采購(gòu)文件（含招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件，下同）的資格要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)中作出優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn) 品的具體規(guī)定，包括評(píng)審因素及其分值等。

　　第十條 采購(gòu)文件不得要求或標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商的其他內(nèi)容。< /p>

　　第十一條 采購(gòu)人采購(gòu)使用年限較長(zhǎng)、單價(jià)較高的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮該產(chǎn)品的全壽命成本。< /p>

　　第十二條 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定供應(yīng)商資格要求，在供應(yīng)商規(guī)模、業(yè)績(jī)、資格方面可適當(dāng)降低對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商的要 求。

　　第十三條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參加投標(biāo)；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)方式采購(gòu) 的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先確定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參加談判、詢價(jià)。

　　第十四條 節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商可以根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》和《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理操作規(guī) 程》的規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)事項(xiàng)提出質(zhì)疑和投訴。

　　第三章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　第十五條 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，在評(píng)審時(shí)可以對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予5-10%幅度不等的價(jià)格扣除。< /p>

　　第十六條 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)增加節(jié)能、環(huán)保評(píng)審因素，在滿足基本技術(shù)條件的前提下，對(duì)技術(shù)和價(jià)格項(xiàng)目按下列規(guī)則給予一 定幅度的加分。

　?。ㄒ唬┰趦r(jià)格評(píng)標(biāo)項(xiàng)中，可以對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加 分；

　?。ǘ┰诩夹g(shù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)中，可以對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加 分。

　　第十七條 采用性價(jià)比法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，可以參照本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品增加節(jié)能、環(huán)保評(píng)分因素和給予一定幅度 的價(jià)格扣除。

　　第十八條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求作為談判、詢價(jià)的內(nèi)容。在滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情 況下，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品報(bào)價(jià)不高于一般產(chǎn)品最低報(bào)價(jià)10%的，應(yīng)當(dāng)確定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　　 第十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)不同類別節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)成熟度和銷售特點(diǎn)等因素，分別設(shè)置合理的價(jià)格扣 除比例、加分幅度和節(jié)能、環(huán)保因素分值等，并在招標(biāo)文件中予以明確。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　 第二十一條 采購(gòu)人未按規(guī)定采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)采取有效措施責(zé)令其改正。拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng)，不予撥付采購(gòu)資 金。

　　第二十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并視情節(jié)給予業(yè)內(nèi)通報(bào)、列入不良記錄名單等處理。< /p>

　　（一）招標(biāo)文件中未載明優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的具體規(guī)定的；

　?。ǘ┮圆?/span> 合理的要求限制或者排斥節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的；

　?。ㄈ┎少?gòu)與節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品同類別的產(chǎn)品，采用 邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)時(shí)，未邀請(qǐng)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參加的。

　　第 二十三條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供虛假材料冒充節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品謀取政府采購(gòu)合同的，中標(biāo)、成交結(jié)果無(wú)效，并列入不良行為記錄名單，在一 至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十四條 政府采購(gòu)工程項(xiàng)目涉及節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)的，參照本辦法執(zhí)行。

　 　第二十五條 政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度另行下達(dá)。

　　第二十六條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自2008年1月1日起施行。